為強化我國環境非政府組織(NGO)與《聯合國氣候變化綱要公約》(UNFCCC)NGO觀察員間的聯繫,呼應蔡總統在就職演說中所揭櫫「氣候外交」之精神:「我國不會在防制全球暖化、氣候變遷的議題上缺席」,外交部於本(105)年9月5日在外交部外交及國際事務學院辦理「2016 UNFCCC NGO Forum」國際研討會,主題訂為「挑戰與調適:邁向未來,與氣候變遷共生(Adapting to the Challenges-Living with Climate Change and Advancing toward the Future)」。
研討會開幕式由外交部政務次長侯清山主持,另邀請環保署副署長詹順貴、馬紹爾群島駐華大使慕樂(H.E. Ambassador Frederick Muller)、新北市政府副市長葉惠青、桃園市政府副市長王明德、台中市政府副市長林依瑩及台南市政府副市長顏純左等致詞。出席貴賓包括國際知名的「地方政府永續發展理事會」(ICLEI)秘書長Mr. Gino Van Begin、「世界自然基金會」前副會長暨國際氣候策略專家Dr. Jørgen Randers、「氣候行動網路」(Climate Action Network, CAN)日本分會事務局長田浦健朗(Mr. Taura Kenro)及馬紹爾群島環保組織代表Ms. Milan Loeak等,連同國內產官學媒體各界約百餘人共襄盛會。
氣候變遷是全球性亦是區域性的問題,2015年UNFCCC第21屆締約方大會(COP21),通過具法律拘束力的《巴黎協定》(Paris Agreement),顯示當前已逐步從地方政府開始推動因應國際氣候變遷策略優先行動方案。為進一步瞭解國際氣候變遷前瞻思維及各層面所持之觀點,本次論壇邀請來自德國、挪威、日本、馬紹爾群島共和國、我國之非政府組織代表及專家學者擔任與談人。外交部侯政務次長於開幕致詞中提及,氣候變遷問題已刻不容緩,台灣和派員出席之友邦國家馬紹爾群島、諾魯、吐瓦魯及吉里巴斯等同為島嶼國家,同樣遭受嚴峻之氣候變遷衝擊,侯政次強調政府未來會針對氣候變遷議題採取更多跨國合作,持續以「踏實外交」的互助精神,與友邦國家共同攜手,積極爭取擴大貢獻國際社會及有意義參與UNFCCC。
區域性氣候的變化較為複雜,地方政府也扮演節能減碳之重要執行者角色,因此「全球思考,在地行動」 (Think globally, Act locally)更為重要,除地方城市的投入,更需要民間團體與公民的參與以強化公私夥伴關係。本次研討會特別邀請到地方政府永續發展理事會(ICLEI)秘書長Mr. Gino Van Begin及國際氣候策略專家、「2052:下一個40年的全球生態、經濟與人類生活總預測」一書的作者Dr. Jørgen Randers進行專題演說。在地方領袖治理經驗分享專題,則邀請Mr. Gino Van Begin與我國新北市、桃園市、台中市及台南市4位副市長及台北市環保局副局長等一同對話。渠等皆認為在氣候變遷未來衝擊之下,都市面臨的挑戰和風險日益增高,我國地方城市也已經透過國際城市平台積極和全球其他城市聯盟締結夥伴合作關係。上年COP21台灣城市即共同組成「中華台北城市代表團」前進巴黎,積極透過國際城市平台與各國分享城市永續治理經驗,為台灣發聲。
巴黎協定目前已有176個國家及歐盟計177個締約方簽署,藉由政府與公私夥伴及民間協力的意願與決心,共同面對氣候變遷的挑戰,我國內UNFCCC NGO 觀察員,每年亦積極在該公約締約方會議期間辦理周邊會議及展攤活動,擴大台灣能見度。我國地方城市也積極參與各城市網絡組織,盼與國際接軌,除可分享城市永續治理經驗,亦展現國際合作之意願。
本次國際研討會主要分為三大議題:(一)地方治理與海平面上升:領袖治理經驗;(二)氣候變遷下:島國調適與公民能力與參與;(三)氣候變遷與公私協力夥伴關係等三大議題。本次討論內容皆係為巴黎協定後,接軌國際氣候公約會議的重要議題。我盼國際社會肯定我國因應氣候變遷的政策作為與努力,並以具體行動支持我國環保署以適當的政府觀察員身分出席UNFCCC 締約方大會,讓我國在對抗氣候變遷與節能減碳等方面,對國際社會做出更積極貢獻。(E)